金英 | 海南“人工智能+方案”出炉，有四大本土特色
近期，《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》正式发布。《方案》避开了通用大模型基础算力与算法的同质化竞争，提出依托本地地理环境、产业资源和自贸港政策，建立垂直领域的应用生态。方案明确指出，其推进路径为“以‘4+N’场景应用攻坚为切入口，聚焦商业航天等4大海南特色产业，以及防灾减灾等N+个重点行业领域”。
整体来看，这份《方案》呈现出以下四大特色。
特色一：直接切入四大特有物理与工业场景
海南的人工智能应用直接绑定其具备资源垄断或先发优势的产业。
方案中明确的四大特色场景为商业航天、深海科技、南繁种业和低空经济。
在执行层面，人工智能技术被要求直接介入核心生产环节。
例如，在商业航天领域，方案要求“构建智慧发射场数字孪生体，实现火箭发射全流程人工智能辅助决策”。
在南繁种业中，提出“利用人工智能技术加速作物表型精准鉴定、全基因组选择与智能育种设计”。
在低空经济方面，规划“构建省级低空智能网联监管服务平台”，开展跨海运输及城际货运等应用。
特色二：明确部署业务驱动的专用大模型矩阵
《方案》没有宽泛讨论通用人工智能，而是规定了多个直接对应实际业务的垂类大模型，以解决具体的自然灾害预警或经济生产任务为导向。
在海洋防灾减灾方面，方案明确要求“部署应用‘妈祖’大模型，建设省级地震海啸、风暴潮、海啸预警报模型”，并“深化‘神针’大模型等专业监测分析模型”。
在防灾减灾智慧应急领域，提出“基于‘久安’大模型底座开展应用场景建设，实现对洪涝、林火等灾种的智能识别与动态追踪”。
在农业领域，提出“建设种业大模型，整合海量育种数据，开发植物基因编辑效果AI预测模型，缩短育种周期”。
特色三：调用自贸港权限破除数据与算力壁垒
在数据与算力配置上，海南叠加了自由贸易港的制度规则。
通过具象化的政策工具和合规通道，降低本地人工智能企业的算力与模型调用成本，解决数据合规流通的实际问题。
《方案》在保障措施中明确提出，“充分利用自贸港制度创新优势，出台支持数据跨境安全流动等专项政策，推行算力券、模型券等政策工具”。
在医疗健康领域，《方案》提出“应用隐私计算技术联通药械研发—临床—监管全链条，建立跨国多中心研究基础设施，支持跨国医疗研究”。
特色四：依据地域实体产业划定差异化集聚区
全省的人工智能空间布局根据各地的既有实体产业进行了严格划分，避免内部资源重叠。
《方案》要求“注重差异化、特色化发展”，并明确了四个集聚区的具体定位“重点打造三亚崖州湾科技城‘人工智能+’深海科技和南繁种业集聚区、文昌国际航天城‘人工智能+’商业航天集聚区、博鳌乐城先行区‘人工智能+’医疗健康集聚区、海口复兴城互联网信息产业园‘人工智能+’基础技术和应用创新集聚区”。
与之配套，算力基础设施也按此逻辑布局，《方案》提出“加快建设文昌航天超算中心、南海大数据中心”。
整体来看，海南的人工智能发展路线是依靠特定的自然环境资源与自贸港数据合规政策，通过具体的行业痛点牵引垂直模型落地与数据流通，以真实的业务需求带动本地算力基础设施与产业生态的建设。
参考文献：海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）https://www.digitalelite.cn/h-nd-9815.html
文/金英，数字菁英网刊载
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