交通部、住建部、应急部、中科院和气象局等五部门，怎么开展 “数据要素x” ？

虽然各领域的行业属性和数据特征存在差异，但金英梳理其具体实践可以发现，这五大部门与单位在开展“数据要素×”行动时，主要通过筑牢数字底座、深耕场景应用、促进安全合规、推动数智融合等路径，合力将政策红利转化为行业发展与社会治理的实际效能。

一、 交通运输部怎办干？

交通运输行业拥有海量数据和丰富的应用场景。交通运输部以“人享其行、物畅其流”为目标，主要从以下几个方面开展工作。

1.构建行业顶层设计与数字底座，印发《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》等政策，构建起“1+3”制度体系。同时，建成国家综合交通运输信息平台，汇聚高价值数据近500项、数据量达29亿条，联通部、省及重点行业央企。

2.基础设施数字化改造，支持全国20个区域开展公路水路交通基础设施数字化转型，累计完成3500公里高速公路、5300多处附属设施的数字化改造。

3.深化“高效办成一件事”等场景，通过政务数据赋能，使开办运输企业、大件运输等事项的办事流程压减65%、材料简化70%、跑动次数减少84%。

4.数智化升级，举办综合交通运输大模型智能体创新应用大赛，培育出超百个覆盖运行监测、安全监管等场景的智能体，缓解行业大模型训练中的高质量数据集不足等瓶颈。

二、 住房和城乡建设部怎办干？

住房城乡建设事关民生与城市安全。住房和城乡建设部将数据要素作为推动“数字住建”和现代化人民城市建设的重要抓手。

1.摸清底数与数据治理，搭建国家房屋建筑和市政基础设施信息基础库，健全全链条数据治理机制，为低空经济、人工智能等新业态提供底层支撑；多地探索公共数据分级开放体系。

2.数据辅助决策与城市安全，推进城市体检信息数据库和城市基础设施生命线安全工程建设，整合燃气、供水、排水等市政管网监测数据，提升对风险的早期识别和应急处置能力。

3.数据惠民服务，依托工程建设项目审批管理系统，推进水电气网联合报装、项目开工等“一件事”改革，服务企业办理审批近320万件；依托住房公积金平台，全面落实个人贷款购房“一件事”。

三、 应急管理部怎办干？

应急管理部高度重视数据要素的乘数效应，推动治理模式向事前预防转型，其工作思路主要体现在“四个聚焦”。

1.聚焦提升安全生产监管能力。针对矿山、危化品等高危行业和高风险聚集场所，利用数据构建安全风险预警和隐患智能感知模型，及时发现违规行为。

2.聚焦自然灾害监测评估。融合铁塔、电力、气象等多源公共数据，研发短临预警、森林防灭火、地质灾害等监测评估模型。

3.聚焦应急管理智能化水平。依托专业知识建设高质量数据集，支持“久安”大模型的训练与场景拓展，并探索将大模型与智能可穿戴设备、机器人结合，赋能基层实战。

4.聚焦数据开发利用水平。运用可信数据空间、隐私计算等技术，构建安全高效的公共数据流通机制，促进跨地域和主体的融合分析。

四、 中国科学院怎办干？

作为国家战略科技力量，中国科学院围绕抢占科技制高点核心任务，积极探索科学数据的要素化。

1.构建高质量科学数据体系，加强重大科技基础设施、科技项目的数据汇聚，截至2025年底累计汇聚科学数据超过320PB。其中，战略性先导专项全过程数据管理累计汇交超24PB，93%实现开放共享。

2.探索数据要素化路径，建设国家人工智能应用中试基地和级科研语料库，推动科学数据中心智能化转型；运行科技资源标识服务平台（CSTR），实现科研要素全流程赋码；建设科学数据库可信认证服务平台。

3.推动科研范式变革，以大赛为抓手，推动科学数据、人工智能与科研场景深度融合，并发布“磐石·100”模型体系，为AI4S（AI for Science）等前沿突破提供新型基础支撑。

五、 中国气象局怎办干？

气象数据应用潜力大、覆盖面广。中国气象局在释放数据要素价值、保障安全合规方面开展了系统性工作。

1.推进公共气象数据授权运营，出台《公共气象数据授权运营管理办法》，引导市场主体挖掘气象数据在农业、新能源、交通、金融保险等高影响行业中的应用潜力。

2.加大资源供给力度，印发地球系统数据平台等建设方案，数据向多圈层扩展，累计向社会开放7批12类100余种气象数据，支撑20余个行业的开发应用。

3.强化安全合规与流通监管，推广气象数据身份标识应用，嵌入数据流通全生命周期；依托主要数据交易平台，基本建立起多方共建、分级管理的气象数据流通监管矩阵。

从五大部门与单位的实践来看，“数据要素×”步入“深耕小切口场景、破解行业大难题”的实效阶段。各部门通过完善管理制度、夯实数字基础设施、推进高质量数据集建设，并结合人工智能大模型的演进，正在让数据要素在交通运输、城市治理、安全生产、科研创新以及防灾减灾等重点领域切实发挥乘数效应。（文/金英）